工信部組織修訂的《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入條件(2014年本)》(征求意見稿)已出臺(tái)。該意見稿明確表示,將限制新建普通浮法玻璃生產(chǎn)線。該準(zhǔn)入條件的修訂,主要目的是為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號(hào)),強(qiáng)化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)約束,更好地發(fā)揮行業(yè)準(zhǔn)入條件在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用。
目前平板玻璃行業(yè)已被工信部列為重點(diǎn)淘汰和化解產(chǎn)能過剩的行業(yè),意見稿對新增產(chǎn)能提出了嚴(yán)格要求。其中對浮法玻璃影響較大的有以下四條,我們一一進(jìn)行了進(jìn)一步的解讀。
一、2017年底前,嚴(yán)禁建設(shè)新增平板玻璃產(chǎn)能的項(xiàng)目,新建、擴(kuò)建平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持等量或減量置換。
卓創(chuàng)認(rèn)為國家將嚴(yán)禁建設(shè)新增平板玻璃產(chǎn)能期限制定至2017年年底前,給在建生產(chǎn)線的點(diǎn)火留出了長達(dá)3年零1個(gè)季度的緩沖時(shí)間,生產(chǎn)企業(yè)可以選擇在后期更合適的時(shí)間點(diǎn)火投產(chǎn)。同時(shí)新建、擴(kuò)建平板玻璃項(xiàng)目的前提是“等量”或“減量”置換,這基本將想要進(jìn)駐玻璃行業(yè)的新投資者拒之門外,同時(shí)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)也僅能減少或置換產(chǎn)能。即便是未來玻璃行業(yè)盈利有所好轉(zhuǎn),也杜絕了“蜂擁而至”現(xiàn)象的發(fā)生。
二、建設(shè)同時(shí),要配套建設(shè)處理能力不低于自產(chǎn)玻璃原片(工業(yè)玻璃項(xiàng)目除外)50%的玻璃深加工項(xiàng)目。
從中可以看出國家強(qiáng)制玻璃生產(chǎn)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈的決心。目前我國玻璃行業(yè)深加工率較低,僅有原片生產(chǎn)能力的企業(yè)較多,且產(chǎn)品質(zhì)量偏差。延長產(chǎn)業(yè)鏈能有效提高生產(chǎn)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,同時(shí)自身深加工的消化亦能有效緩解銷售壓力。
三、新建平板玻璃項(xiàng)目原則上要進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持平板玻璃企業(yè)“退城入園”,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開展精深加工。
隨著國家城鎮(zhèn)化的發(fā)展,部分玻璃生產(chǎn)線已被劃入了城市范圍內(nèi)。國家出臺(tái)相關(guān)意見標(biāo)準(zhǔn)支持玻璃企業(yè)“退城入園”或加速生產(chǎn)企業(yè)搬遷的速率,同時(shí)企業(yè)在搬遷的同時(shí)會(huì)更多的考慮建設(shè)深加工項(xiàng)目。
四、此外,不得以發(fā)展工業(yè)玻璃或在線鍍膜玻璃的名義變相新增普通浮法玻璃生產(chǎn)能力。
近年來,平板玻璃產(chǎn)能增加迅速,玻璃行業(yè)利潤頗豐的時(shí)節(jié),為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能,以發(fā)展工業(yè)玻璃或在線鍍膜玻璃的名義申報(bào)新生產(chǎn)線的企業(yè)層出不窮。此條意見明確禁止了平板玻璃“變相”增產(chǎn)的問題,在此角度控制了玻璃產(chǎn)能的進(jìn)一步增加。
卓創(chuàng)認(rèn)為國家再度出臺(tái)平板玻璃相關(guān)規(guī)定,一定程度上說明了解決玻璃行業(yè)產(chǎn)能過剩問題迫在眉睫,同時(shí)也體現(xiàn)國家對解決產(chǎn)能過剩問題政策上的決心。建議生產(chǎn)企業(yè)遵照國家相關(guān)條例,更好的發(fā)展自身及深加工項(xiàng)目,順應(yīng)行業(yè)大趨勢,有效提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力才能安全度過行業(yè)洗牌期。