一、法律定位與標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成
《新標(biāo)準(zhǔn)化法》賦予團體標(biāo)準(zhǔn)合法地位,將其納入我國標(biāo)準(zhǔn)體系。我國標(biāo)準(zhǔn)按制定主體分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)由政府主導(dǎo),團體與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由市場自主制定,且團體標(biāo)準(zhǔn)屬于自愿性標(biāo)準(zhǔn)。
二、核心區(qū)別對比
(一)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)
推薦性標(biāo)準(zhǔn)由政府主導(dǎo),涵蓋國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重公益性與基礎(chǔ)性;團體標(biāo)準(zhǔn)由社會團體自主制定,以市場和創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,更具活力與創(chuàng)新性。優(yōu)秀的團體標(biāo)準(zhǔn)可依程序轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(二)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
團體標(biāo)準(zhǔn)由合法社會團體依規(guī)定程序制定,供成員約定采用或社會自愿采用;企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行制定并發(fā)布。以多個企業(yè)名義或未登記聯(lián)盟名義制定的標(biāo)準(zhǔn),屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),非團體標(biāo)準(zhǔn),二者均屬市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)范疇。
三、工作管理體制
國務(wù)院對團體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會組織自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同相關(guān)部門制定指導(dǎo)意見與規(guī)范,對團體標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范、引導(dǎo)與監(jiān)督。
四、制定與發(fā)布規(guī)范
(一)內(nèi)容要求
團體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求不得低于強制性標(biāo)準(zhǔn),不得違反產(chǎn)業(yè)政策;鼓勵制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn);需科學(xué)利用資源,禁止妨礙市場競爭行為。
(二)制定主體與流程
制定、修訂、廢止主體需一致,由學(xué)會、協(xié)會等合法登記的社會團體負(fù)責(zé),慈善組織、基金會無權(quán)發(fā)布。發(fā)布流程包括決策機構(gòu)審批、編號發(fā)放、公告發(fā)布、平臺公示、出版發(fā)行及資料歸檔。公告需包含標(biāo)準(zhǔn)名稱、編號等關(guān)鍵信息,可附標(biāo)準(zhǔn)全文。
(三)起草與復(fù)審
起草單位數(shù)量無硬性規(guī)定,建議多方參與;復(fù)審周期一般不超 5 年,專利信息變更時需及時復(fù)審。
五、經(jīng)費與評價
經(jīng)費來源包括專項經(jīng)費、贊助、使用者付費及政府支持。社會團體可自愿申請第三方機構(gòu)開展團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價,依據(jù) GB/T 20004 系列國家標(biāo)準(zhǔn)進行,評價結(jié)果向社會公開。
六、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化與國際組織
實施效果良好且符合要求的團體標(biāo)準(zhǔn),可申請轉(zhuǎn)化為國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域主要組織包括國際標(biāo)準(zhǔn)組織(如 ISO、IEC)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織(如 CEN)、國家標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)(如 ANSI、SAC)及有影響力的專業(yè)組織(如 IEEE、ASTM) 。